Komisja Europejska zaskarżyła Polskę za brak strategii klimatyczno-energetycznej
Polska jako jedyny kraj członkowski UE nie wywiązała się z obowiązku przygotowania Krajowego Planu w dziedzinie Energii i Klimatu na lata 2021-2030 z perspektywą do 2040 r. (KPEiK). W związku z przekroczeniem terminu KE złożyła przeciwko naszemu krajowi skargę do Trybunału Sprawiedliwości UE. Minister Energii tłumaczy się komplikacjami w procesie.
Termin upłynął 30 czerwca… ubiegłego roku
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie zarządzania unią energetyczną i działaniami w dziedzinie klimatu nakłada na wszystkie kraje członkowskie UE obowiązek przygotowania krajowych planów w dziedzinie energii i klimatu. Powinny one obejmować okresy dziesięcioletnie i zawierać przegląd aktualnej sytuacji systemu energetycznego i polityki energetycznej państwa.
Polska złożyła w ubiegłym roku projekt dokumentu, ale KE zwróciła go w kwietniu z rekomendacją opracowania bardziej ambitnych celów klimatycznych. W komentarzu przedstawiciele Komisji stwierdzili, że łączny wpływ złożonych planów nie jest wystarczający, aby zredukować emisję gazów cieplarnianych netto o co najmniej 55% do 2030 r., zgodnie z wymogami tzw. przepisów „Fit for 55”.
Sprawa przeciwko Polsce w Trybunale Sprawiedliwości
Termin składania ostatecznych, zaktualizowanych planów upłynął 30 czerwca 2024 r. W listopadzie Komisja zadecydowała o wszczęciu postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom i wezwała polski rząd do złożenia KPEiK. Strategia jak dotąd nie została jednak przesłana.
KE stwierdziła, że Polska nie wywiązała się ze swojego obowiązku prawnego i 8 października br. wniosła sprawę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE). Zdaniem urzędników Brukseli nasza opieszałość utrudnia państwom członkowskim prowadzenie skoordynowanych i ambitnych działań i utrudnia realizację unijnych celów klimatycznych na 2030 r.
Co na to Ministerstwo Energii?
Do skargi KE ustosunkował się minister energii Miłosz Motyka. Jego zdaniem „Bezpieczeństwo energetyczne jest ważniejsze niż kalendarz”, a resort dokłada wszelkich starań, aby nasz KPEiK odzwierciedlał interesy wszystkich zainteresowanych stron, dbając o niskie ceny energii dla polskich rodzin.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska przygotowało już zaktualizowany plan i opublikowało go w lipcu 2025 r. W świetle najnowszych zapisów planowana jest redukcja emisji gazów cieplarnianych o 53,9% (wcześniej 50,4%) w 2030 r. w porównaniu z 1990 r., co ma zbliżyć Polskę do unijnego celu 55%. Dokument zakłada redukcję jednostkowej ceny wytwarzania energii o 11% w 2030 i aż 31% w 2040 roku.
Po sierpniowej rekonstrukcji rządu odpowiedzialność za KPEiK przejął minister energii, który przekazał dokument do uzgodnień międzyresortowych oraz opiniowania w stosownych komisjach i radach. Z konsultacji tych wynikła potrzeba wprowadzenia dalszych zmian – obecnie, zdaniem resortu, trwają już końcowe uzgodnienia.
Niedotrzymanie terminu nałożonego przez Brukselę, a de facto przekroczenie go o ponad rok, Ministerstwo Energii tłumaczy złożonością i obszernością dokumentu, jak również szerokim zakresem uwag zgłaszanych w trakcie konsultacji. Aktualnym priorytetem jest jak najszybsze uzgodnienie ostatecznej wersji KPEiK oraz szybkie zamknięcie postępowania przed TSUE.
Absolwentka Wydziału Zarządzania Uniwersytetu Gdańskiego, która oddała się pasji zgłębiania zagadek świata i pisania o nich. Specjalizuje się w ekologii, klimatologii i naukach przyrodniczo-naukowych. Żyje ponad granicami, dużo podróżuje, a w wolnym czasie pływa.
Opublikowany: 10 października, 2025
- ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2018/1999 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie zarządzania unią energetyczną i działaniami w dziedzinie klimatu, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 663/2009 i (WE) nr 715/2009, dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE, 98/70/WE, 2009/31/WE, 2009/73/WE, 2010/31/UE, 2012/27/UE i 2013/30/UE, dyrektyw Rady 2009/119/WE i (EU) 2015/652 oraz uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32018R1999, 10/10/2025;
- October infringement package – key decisions on energy, European Commission, https://energy.ec.europa.eu/news/october-infringement-package-key-decisions-energy-2025-10-08_en, 10/10/2025;
- Commission publishes new Recommendations on draft National Energy and Climate Plans from Bulgaria and Poland, European Commission, https://energy.ec.europa.eu/news/commission-publishes-new-recommendations-draft-national-energy-and-climate-plans-bulgaria-and-poland-2024-04-26_en, 10/10/2025 ;
- Ministerstwo Energii zmierza do szybkiego zakończenia prac nad aktualizacją KPEiK. „Bezpieczeństwo ważniejsze niż kalendarz”, Ministerstwo Energii, https://www.gov.pl/web/energia/ministerstwo-energii-zmierza-do-szybkiego-zakonczenia-prac-nad-aktualizacja-kpeik-bezpieczenstwo-wazniejsze-niz-kalendarz, 10/10/2025;
